देश में राज्य सरकारों की मनमानी बढ़ती ही जा रही है जिसका एक प्रमाण है तमिलनाडु की स्टालिन सरकार। दरअसल, तमिलनाडु विधानसभा ने सोमवार को सर्वसम्मति से एक प्रस्ताव पारित किया जिसमें एमके स्टालिन के नेतृत्व वाली सरकार को राज्य के विभिन्न विश्वविद्यालयों में कुलपति नियुक्त करने का अधिकार दिया गया था, जिसका उद्देश्य इस मामले में राज्यपाल के कुछ भी कहने पर अंकुश लगाना था। उच्च शिक्षा मंत्री के पोनमुडी द्वारा तमिलनाडु विश्वविद्यालय कानूनों में संशोधन के लिए विधेयक पेश किए जाने के बाद भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के विधायक सदन से वाकआउट कर गए।
रिपोर्ट के अनुसार मुख्यमंत्री ने सदन में विधायकों से सरकार की पहल का समर्थन करने की अपील करते हुए कहा कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के गृह राज्य गुजरात में भी कुलपतियों की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा नहीं बल्कि राज्य द्वारा की जाती है। तेलंगाना और कर्नाटक सहित अन्य राज्यों के साथ भी यही स्थिति थी।
इस तरह से राज्य सरकार कुलपतियों की नियुक्ति कर सकेगी
सत्तारूढ़ DMK के इस कदम से राज्य सरकार राज्य के विश्वविद्यालयों में कुलपतियों की नियुक्ति कर सकेगी। सरकार ने कहा कि विश्वविद्यालय खोज समिति की सिफारिशों के आधार पर विधेयक पेश किया गया था। मुख्यमंत्री ने कहा कि राज्यपाल राज्य के 13 विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति हैं, उच्च शिक्षा मंत्री प्रो-चांसलर हैं। उन्होंने कहा कि राज्य सरकार को कुलपतियों का चयन करने का अधिकार नहीं होने के कारण उच्च शिक्षा पर “बड़ा प्रभाव” पड़ा है। उन्होंने आगे कहा, जबकि पहले राज्यपाल द्वारा कुलपतियों का चयन करने से पहले राज्य सरकार से परामर्श करने की प्रथा थी, “पिछले कुछ वर्षों में इसमें बदलाव आया है” ।
यह मामला तब बढ़ गया जब डीएमके सरकार और राज्यपाल के बीच आमना-सामना तमिलनाडु विधानसभा के साथ राज्य के 13 विश्वविद्यालयों में कुलपति (वी-सी) नियुक्त करने की राज्यपाल की शक्ति को सीमित करने के लिए दो विधेयकों को पारित करने की पेशकश की गई।
दो विधेयक तमिलनाडु विश्वविद्यालय कानून (संशोधन) अधिनियम, 2022 और चेन्नई विश्वविद्यालय (संशोधन) अधिनियम, 2022 को ध्वनिमत से पारित किया गया। हालांकि इन कानूनों को अभी भी कानून बनने के लिए राज्यपाल की सहमति की आवश्यकता है। विधेयकों में कहा गया है कि गुजरात, तेलंगाना और कर्नाटक में अधिनियमों के अनुसार, राज्य सरकार की सहमति से कुलपति द्वारा कुलपति की नियुक्ति की जाएगी।
उपरोक्त अन्य राज्य विश्वविद्यालय कानूनों के अनुरूप, तमिलनाडु सरकार वी सी की नियुक्ति में राज्य सरकार को सशक्त बनाने के लिए कानूनों में संशोधन कर रही है।
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यूजीसी के विनियमों का उल्लंघन
यूजीसी ने जून 2013 में कुलपतियों की योग्यता, अखंडता, नैतिकता और संस्थागत प्रतिबद्धता को विनियमित करने के लिए एक राजपत्र अधिसूचना जारी की थी। भारत में विश्वविद्यालयों को विनियमित करने के लिए वैधानिक निकाय कुलपतियों की चयन प्रक्रिया के लिए एक मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) प्रदान करता है। इसमें कहा गया है, ”वीसी का चयन सर्च कमेटी द्वारा एक सार्वजनिक अधिसूचना या नामांकन या एक प्रतिभा खोज प्रक्रिया या संयोजन के माध्यम से 3-5 नामों के पैनल की उचित पहचान के माध्यम से होना चाहिए’।
दरअसल, इस अधिनियम में राज्य सरकार का संशोधन यूजीसी के नियमों का खुला उल्लंघन है। कुलपति के अत्यंत महत्वपूर्ण पद की स्वतंत्रता और अखंडता को बनाए रखने के लिए निकाय द्वारा एक मानक संचालन प्रक्रिया स्थापित की गई है। इस प्रक्रिया में कोई भी हस्तक्षेप शिक्षा की गुणवत्ता से समझौता करेगा और समाज में शैक्षणिक संस्थानों की वैधता को नुकसान पहुंचाएगा।
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इस मामले में विपक्ष के नेताओं ने क्या कहा हैं?
इस मामले को लेकर विपक्ष के उपनेता ओ पनीरसेल्वम ने कहा कि अन्नाद्रमुक के विधायकों ने मंत्री केआर पेरियाकरुप्पन की अपमानजनक टिप्पणी और वी सी की नियुक्ति पर विधेयक का विरोध नहीं करने के विरोध में वॉकआउट किया। उन्होंने यह भी कहा कि कोई भी राज्यपाल संविधान के खिलाफ कार्रवाई नहीं कर सकता। बीजेपी के फ्लोर लीडर नैनार नागेंद्रन ने कहा कि मौजूदा प्रक्रिया (वीसी नियुक्तियों में) जारी रहनी चाहिए। उन्होंने कहा कि राज्य को राज्यपाल के काम में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए।
इससे पहले केरल के राज्यपाल आरिफ मोहम्मद खान ने कुलपतियों की नियुक्तियों में माकपा सरकार के दखल पर कड़ी आपत्ति जताई थी। नियुक्ति में राजनीतिक हस्तक्षेप से व्यथित, उन्होंने सुझाव दिया था कि पिनाराई विजयन विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति बनें। राज्यपाल द्वारा व्यक्त की गई नाराजगी विश्वविद्यालय अधिनियम में राज्य के संशोधन के कारण थी, जिसने विश्वविद्यालय अपीलीय न्यायाधिकरण को नियुक्त करने के लिए कुलाधिपति की शक्ति को छीन लिया।
इस तरह के नए अधिनियम के बनने के बाद स्टालिन सरकार की हिटलरशाही देखने को मिल रही है। ज्ञात हो की राज्य्पाल भारतीय संघवाद की तर्ज पर बनाया गया एक संवैधानिक पद है। स्टालिन सरकार द्वारा राज्यपाल के अधिकारों, कर्तव्यों या दायित्वों में कोई भी बदलाव संविधान के मूल्यों पर हमला किया गया। स्टालिन सरकार शिक्षा व्यवस्था को अपने अधीन करने के लिए इस तरह के हथकंडे अपना रही है। संविधान का गाला घोटकर स्टालिन सरकार राज्य की शिक्षा व्यवस्था को अपने कब्ज़े में करना चाहती है जिससे वो अपना विश्विद्यालय में राजनीतिक कैडर खड़ा कर सके।