स्मार्ट सिटी मिशन (SCM) की अवधि को 31 मार्च 2025 तक बढ़ा दिया गया है। यह विस्तार तेलंगाना के मुख्यमंत्री ए. रेवंत रेड्डी की अपील के बाद किया गया है। इस विस्तार का उद्देश्य जारी परियोजनाओं को पूरा करने और मिशन के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए अतिरिक्त समय प्रदान करना है।
क्या है स्मार्ट सिटी मिशन
इस मिशन की शुरुआत 2015 में हुई थी। इसका उद्देश्य शहरी क्षेत्रों को आवश्यक बुनियादी ढांचे और उच्च जीवन स्तर के साथ विकसित करना है, जो स्मार्ट समाधानों और स्थायी प्रथाओं के माध्यम से प्राप्त किया जा सके। इस मिशन के छह प्रमुख सिद्धांत हैं:
- स्मार्ट सरकार
- स्मार्ट अर्थव्यवस्था
- स्मार्ट पर्यावरण
- स्मार्ट जीवन
- स्मार्ट गतिशीलता
- स्मार्ट लोग
मिशन का उद्देश्य
स्मार्ट सिटी मिशन का प्राथमिक लक्ष्य शहरी जीवन को बेहतर बनाना है। यह सततता, बुनियादी ढांचे और नवोन्मेषी समाधानों पर ध्यान केंद्रित करता है। मिशन का उद्देश्य कॉम्पैक्ट और समावेशी शहरी विकास के पुनरुत्पादक मॉडल बनाना है, जो अन्य शहरों के लिए उदाहरण के रूप में कार्य कर सकते हैं। इन मानकों को स्थापित करके, मिशन पूरे भारत में स्मार्ट शहरों की वृद्धि को प्रोत्साहित करने का लक्ष्य रखता है।
शहर-वार प्रगति रिपोर्ट (दिसंबर 2023 तक)
- मदुरै: 100% परियोजना पूरा हुआ।
- 56 शहर: 80% से अधिक परियोजनाएं पूरी कर चुके हैं।
- 14 शहर पिछड़े हुए: 50% से कम परियोजना पूर्णता, मुख्य रूप से उत्तर-पूर्व, संघ शासित प्रदेशों और पहाड़ी क्षेत्रों में, जिनमें गंगटोक, अटल नगर, शिलॉन्ग, सिलवासा, ईटानगर, पुदुचेरी, सहारनपुर, और पोर्ट ब्लेयर शामिल हैं, 16% से 39% तक प्रगति के साथ।
स्मार्ट सिटी मिशन की उपलब्धियां
- डिजिटल परिवर्तन: स्मार्ट प्रौद्योगिकियों का कार्यान्वयन, जैसे 100 स्मार्ट शहरों में एकीकृत कमांड और नियंत्रण केंद्र (ICCC)।
- सतत विकास लक्ष्य (SDGs): 70% से अधिक परियोजनाएं संयुक्त राष्ट्र के SDG 11 के अनुरूप हैं, जो समावेशी, सुरक्षित, लचीले और सतत शहरों को बढ़ावा देता है।
- बुनियादी ढांचे का विकास: शहरी गतिशीलता में सुधार, मेट्रो लाइनों, बस रैपिड ट्रांजिट सिस्टम (BRTS), और पैदल-पथों के माध्यम से।
सफलता की कहानियां
- अहमदाबाद: सेंसर आधारित जल नेटवर्क मॉनिटरिंग का कार्यान्वयन, 50 मिलियन लीटर प्रति दिन (MLD) की आपूर्ति बढ़ी।
- इंदौर: 205 MLD अनुपचारित सीवेज को जल निकायों में प्रवेश से रोकने के लिए गुरुत्वाकर्षण आधारित नेटवर्क का विकास।
- विशाखापत्तनम: मडसारलोवा जलाशय तैरता सौर संयंत्र स्थापित किया, जो 3,613 मेगावाट-घंटे (MWh) सालाना उत्पन्न करता है और 3,000 टन से अधिक CO2 उत्सर्जन को रोकता है।
स्मार्ट सिटी मिशन के समक्ष चुनौतियां
सफलताओं के बावजूद, SCM को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा है:
- चूक समय सीमा: केवल लगभग 66% परियोजनाएं पूरी हुई हैं, जिससे वॉरंगल और लुधियाना जैसे शहरों में विरोध और आलोचना हुई है।
- परियोजना प्रबंधन के मुद्दे: परियोजनाओं में लगातार बदलाव और गिरावट, अपर्याप्त वित्तीय प्रगति, और शहरों के बीच असमान शारीरिक प्रगति।
- निगरानी की कमी: अपर्याप्त एकीकृत निगरानी तंत्र और शहरों के बीच सीखने की कमी। इसके अलावा, मुख्य बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, जैसे सामाजिक बुनियादी ढांचे और स्मार्ट ऊर्जा पर ध्यान देने की कमी।
- शासन और क्षमता के मुद्दे: स्मार्ट सिटी के सीईओ का बार-बार स्थानांतरण, परिभाषित शासन संरचनाओं की कमी, और सीमित निगरानी क्षमता।
- वित्त पोषण चुनौतियाँ: कई क्षेत्रों, जैसे लक्षद्वीप, दमन और दीव, पुदुचेरी, और पोर्ट ब्लेयर को घोषित केंद्रीय निधियों का 50% से कम प्राप्त हुआ। केवल 28 शहरों को उनके राज्यों या शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) से उनकी पूर्ण हिस्सेदारी प्राप्त हुई, और 14 शहरों में वित्त पोषण जारी करना 60% से कम था।
- निधियों का उपयोग: यद्यपि 90% निधियों का उपयोग किया गया है, केवल 66% परियोजनाएं पूरी हुई हैं। इसके अलावा, केवल 6% परियोजनाएं सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) के माध्यम से वित्त पोषित हैं, और लगभग 50 शहर इस माध्यम से कोई भी वित्त पोषण उत्पन्न करने में असमर्थ रहे हैं।
- अप्रभावी सलाहकार बैठकें: राज्य स्तरीय सलाहकार मंच की बैठकें अनियमित हैं, जैसे अमरावती और इंफाल जैसे शहरों में कोई बैठक नहीं हुई।
- मास्टर प्लान की अनुपस्थिति: नीति आयोग की रिपोर्ट के अनुसार, 65% मान्यता प्राप्त शहरी इकाइयों में मास्टर प्लान की कमी है, जो शहरी विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं।
- स्थानीय निकायों की निम्न क्षमता: स्थानीय निकायों के पास योजना को लागू करने के लिए पर्याप्त शक्ति और कौशल की कमी होती है।
- भूमि की कमी: शहरों के केंद्रीय भागों और अन्य प्रमुख स्थानों में सीमित भूमि उपलब्धता योजना के कार्यान्वयन में बाधा डालती है।
संसदीय समिति से सिफारिशें
इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, संसदीय समिति ने कई सिफारिशें की हैं:
- संघ मंत्रालय नेतृत्व करे: ग्रीनफील्ड विकास के लिए मास्टर प्लान।
- सीईओ की निश्चित अवधि: स्मार्ट सिटी के विशेष प्रयोजन वाहनों (SPVs) के सीईओ के लिए।
- तीसरे पक्ष द्वारा मूल्यांकन: स्मार्ट सिटी मिशन परियोजनाओं का।
- स्मार्ट सिटी मिशन का चरण II: अधिक शहरों को कवर करने के लिए, SPVs द्वारा प्राप्त अनुभव का उपयोग करना।
- पैन सिटी परियोजनाओं पर ध्यान: समग्र विकास के लिए प्रौद्योगिकी-आधारित समाधानों पर जोर देना।
- डिजिटल अवसंरचना की सुरक्षा: साइबर-हमलों से बचाना और गोपनीयता अधिकारों को सुनिश्चित करना।
- SPVs के अनुभव का लाभ: विभिन्न शहर सेवाओं के प्रावधान में ICCCs की भूमिका का विस्तार।
- अंतरराष्ट्रीय सहयोग: जैसे भारत का भूटान में गेलफू स्मार्ट सिटी प्रोजेक्ट के लिए समर्थन और सिंगापुर की स्मार्ट सिटी पहलों से सीखना।
निष्कर्ष
स्मार्ट शहरों में स्मार्टनेस का मूल विचार शहरी क्षेत्रों को संसाधन-तटस्थ या संसाधन-सकारात्मक बनाना होना चाहिए। इसका मतलब है कि शहरों को सभी उपभोग के बाद की स्थिति को अपनी सीमाओं के भीतर प्रबंधित करना चाहिए और संसाधनों का सतत उपयोग करना चाहिए। इन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करके, हम शहरों में व्यापक परिवर्तन और सच्ची ‘स्मार्टनेस’ ला सकते हैं।
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