ग्वादर को पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था के लिए एक नया मोड़ माना गया था। बंदरगाह और इसकी फ्री जोन को स्थानीय विकास, रोजगार सृजन और राष्ट्रीय एकता के इंजन के रूप में पेश किया गया था। लेकिन अब सालों बाद यह वादा खोखला नजर आता है। ग्वादर फ्री जोन पाकिस्तानी व्यावसायिक केंद्र बनने के बजाय एक चीनी-नियंत्रित क्षेत्र की तरह काम कर रहा है, जो मुख्य रूप से बाहरी हितों के लिए संचालित होता है, और पाकिस्तान केवल मेज़बान बनकर रह गया है, लाभार्थी नहीं।
फ्री जोन का असली मकसद और असलियत:
आधिकारिक तौर पर फ्री जोन का उद्देश्य निवेश आकर्षित करना, निर्यात को बढ़ावा देना और स्थानीय व्यवसायों को विकसित करना होता है। लेकिन ग्वादर में स्थिति कुछ और ही है। ज्यादातर प्लॉट, सुविधाएं और प्रोत्साहन चीनी कंपनियों के लिए बनाए गए हैं। निर्णय लेने की शक्ति पूरी तरह चीनी ऑपरेटरों के हाथ में है। पाकिस्तान के छोटे और मध्यम व्यवसायियों के लिए स्थान, समर्थन और प्रभाव बहुत कम है। यह असंतुलन संयोग नहीं है; शुरू से ही फ्री जोन चीनी प्राथमिकताओं के आधार पर तैयार किया गया था।
लीज शर्तें, कर प्रोत्साहन और बुनियादी ढांचे की योजना बड़ी विदेशी कंपनियों को लाभ पहुंचाने के लिए बनाई गई हैं, जिन्हें राज्य समर्थन और वित्तीय गारंटी मिलती है। स्थानीय पाकिस्तानी उद्यमी, खासकर बलोचिस्तान के, इन शर्तों पर प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते। उन्हें सस्ते पूंजी, तेज़ अनुमोदन और राजनीतिक सुरक्षा तक पहुँच नहीं है।
हकीकत और रोजगार:
कागज पर फ्री जोन व्यस्त नजर आता है, लेकिन असल में यह खाली है। गोदाम, कार्यालय और औद्योगिक इकाइयां मौजूद हैं, लेकिन ये चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं के विस्तार के रूप में काम करती हैं। सामग्री चीन से आती है, प्रबंधन चीनी है, और मुनाफा विदेश में जाता है। पाकिस्तानी केवल निम्न स्तरीय सेवाओं, सुरक्षा और अस्थायी मजदूरी तक सीमित हैं।
रोजगार सृजन के वादे का अधिकांश हिस्सा फेल हो गया। फ्री जोन में ज्यादातर नौकरियां कम-कौशल वाली और अस्थायी हैं। उच्च-तकनीकी और प्रबंधन की नौकरियों पर चीनी नागरिक हावी हैं। कौशल स्थानांतरण बहुत कम है और प्रशिक्षण कार्यक्रम न्यूनतम हैं। स्थानीय कर्मचारी निचले स्तर पर फंसे रहते हैं, और ऊपर बढ़ने का स्पष्ट रास्ता नहीं है।
स्थानीय असंतोष और सामाजिक प्रभाव:
यह असमानता स्थानीय लोगों में नाराज़गी बढ़ाती है। ग्वादर के लोग देखते हैं कि उनकी जमीन ली जा रही है, पहुंच सीमित है और उच्च सुरक्षा बाड़ें लगाई गई हैं, जबकि उनकी आर्थिक स्थिति में कोई सुधार नहीं होता। फ्री जोन शहर से अलग एक बंद और अलग क्षेत्र की तरह काम करता है। यह ग्वादर को राष्ट्रीय विकास में जोड़ने के बजाय स्थानीय लोगों के लिए विकास से अलग कर देता है।
पाकिस्तान की जिम्मेदारी:
यह विफलता सिर्फ चीन की नहीं है, बल्कि पाकिस्तान की भी है। पाकिस्तान की नेतृत्व टीम ने बार-बार प्रतीकात्मकता और गति को वास्तविक क्षमता से ऊपर रखा। परियोजनाओं की घोषणा केवल प्रगति दिखाने के लिए की जाती है, टिकाऊ विकास बनाने के लिए नहीं। स्थानीय भागीदारी, दीर्घकालिक स्थिरता और आर्थिक लाभ जैसे सवालों को नजरअंदाज किया जाता है।
ग्वादर बंदरगाह भी इस कमजोरी को दिखाता है। इसके रणनीतिक स्थान के बावजूद, यह पूरी तरह से उपयोग में नहीं है। वाणिज्यिक ट्रैफिक सीमित है और सहायक ढांचा कमजोर है। लेकिन बुनियादी सुधार करने की बजाय, अधिकारी नई योजनाओं और विस्तार की घोषणा करते रहते हैं। फ्री जोन दिखावे का माध्यम बन जाता है, वास्तविक कामकाजी इकाई नहीं।
आर्थिक निर्भरता और खतरा:
जब कोई क्षेत्र एक विदेशी देश की कंपनियों, पूंजी और प्रबंधन के अधीन होता है, तो मेज़बान देश अपनी ताकत खो देता है। विस्तार, धीमा करने या स्थानांतरित करने जैसे फैसले बाहर किए जाते हैं। पाकिस्तान राजनीतिक और सुरक्षा जोखिम उठाता है, लेकिन परिणामों पर उसका नियंत्रण कम है।
यदि चीनी कंपनियां योजनाओं को धीमा कर दें या वापस ले जाएं, तो ग्वादर के पास घरेलू विकल्प कमजोर हैं। स्थानीय व्यवसाय बहुत कमजोर और अलग-थलग हैं। बचेगा केवल खाली बुनियादी ढांचा और अधूरी उम्मीदें।
स्थानीय उद्यमिता और राष्ट्रीय एकता पर असर:
ग्वादर फ्री जोन पाकिस्तानी उद्यमिता को बढ़ावा नहीं देता, बल्कि उसे दबा देता है। यह अवसर नहीं फैलाता, केवल नियंत्रण केंद्रित करता है। सुरक्षा-केंद्रित मॉडल छोटे व्यापारी, मछुआरे और सेवा प्रदाताओं के लिए व्यापार को कठिन बनाता है।
फ्री जोन राष्ट्रीय एकीकरण परियोजना के रूप में भी विफल है। यह पाकिस्तान के व्यापक औद्योगिक नेटवर्क से जुड़ा नहीं है। कच्चे माल का अंतर्देशीय पाकिस्तान से ग्वादर में प्रवाह नहीं है और तैयार माल घरेलू बाजार में वापस नहीं जाता। यह ज़ोन बाहर की ओर केंद्रित है, अंदर की ओर नहीं।
निष्कर्ष:
ग्वादर को पाकिस्तान को अवसर से जोड़ने के लिए बनाया गया था। लेकिन अब यह दिखाता है कि विकास कैसे नहीं होना चाहिए: नक्शों में प्रभावशाली, जमीन पर निराशाजनक और स्थानीय लोगों से अलग। अगर स्थिति नहीं बदली, तो ग्वादर फ्री जोन स्थायी चीनी एन्क्लेव बन जाएगा, जहां पाकिस्तानियों की कम भागीदारी, कम हित और कम लाभ होगा।