शुक्रवार को, भारतीय सर्वोच्च न्यायालय ने संविधान के अनुच्छेद 361 के प्रावधानों की जांच के लिए सहमति व्यक्त की, जो राज्यपालों को किसी भी प्रकार की आपराधिक अभियोजन से “समग्र सुरक्षा” प्रदान करता है। मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ के नेतृत्व में पीठ ने पश्चिम बंगाल सरकार को इस मामले पर एक नोटिस जारी किया, जिसमें एक अनुबंधित महिला कर्मचारी द्वारा दायर याचिका पर विचार किया गया। सर्वोच्च न्यायालय ने महिला कर्मचारी को अपनी याचिका में केंद्र सरकार को भी पक्षकार बनाने का निर्देश दिया।
घटना का विवरण
महिला ने आरोप लगाया कि उसे राज्य के राज्यपाल सीवी आनंद बोस द्वारा छेड़ा गया था और वह अनुच्छेद 361 की न्यायिक जांच की मांग कर रही है, जो राज्यपाल को सुरक्षा प्रदान करता है। अनुच्छेद 361 संविधान के अनुच्छेद 14 (समानता के अधिकार) से एक अपवाद है और यह प्रावधान करता है कि राष्ट्रपति या राज्यपाल अपने कार्यालय के कार्यों और कर्तव्यों के लिए किसी भी अदालत के प्रति उत्तरदायी नहीं हैं। इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी को भी मामले में सहायता करने का आग्रह किया है।
अनुच्छेद 361 की समझ
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 361 राष्ट्रपति और राज्यों के राज्यपालों को उनके कार्यकाल के दौरान कानूनी कार्रवाई से सुरक्षा प्रदान करता है। इस प्रावधान के अनुसार, राष्ट्रपति या राज्यपाल अपने आधिकारिक कार्यों और कर्तव्यों के निर्वहन के लिए किसी भी अदालत के प्रति उत्तरदायी नहीं होते हैं। उनके कार्यकाल के दौरान उन्हें आपराधिक और दीवानी कार्यवाहियों से सुरक्षा मिलती है।
विशेष रूप से, उनके खिलाफ आपराधिक कार्यवाही शुरू नहीं की जा सकती और न ही किसी अदालत द्वारा गिरफ्तारी या कारावास की प्रक्रिया जारी की जा सकती है। व्यक्तिगत क्षमता में दीवानी कार्यवाही के लिए, कार्रवाई शुरू करने से पहले दो महीने की नोटिस की आवश्यकता होती है, जिसमें कार्यवाही की प्रकृति, कारण और कार्रवाई शुरू करने वाले पक्ष का विवरण दिया जाता है।
राज्यपालों की संवैधानिक विवेकाधीन शक्तियां
भारतीय संविधान राज्यपालों को विवेकाधीन संवैधानिक शक्तियाँ भी प्रदान करता है, जो संविधान द्वारा परिभाषित होती हैं और विशेष परिस्थितियों में उचित समझकर प्रयोग की जा सकती हैं। इन विवेकाधीन शक्तियों से राज्यपाल राजनीतिक या प्रशासनिक अनिश्चितता के समय में महत्वपूर्ण निर्णय ले सकते हैं। हालांकि ये शक्तियाँ संवैधानिक रूप से दी गई हैं, वे न्यायिक समीक्षा के अधीन रहती हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनका प्रयोग वैधता और उपयुक्तता के दायरे में किया जा रहा है।
राज्यपालों की प्राथमिक भूमिका
भारत में राज्यपाल की प्राथमिक जिम्मेदारी संविधान और कानूनों का पालन, सुरक्षा और प्रवर्तन करना है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 153 और 154 में उल्लिखित अनुसार, राज्यपाल राज्य सरकार के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होते हैं जबकि संवैधानिक ढांचे का पालन करते हैं।
ऐतिहासिक संदर्भ और पूर्ववृत्त
अनुच्छेद 361 की सर्वोच्च न्यायालय की जांच पिछले न्यायिक पूर्ववृत्तों के प्रकाश में महत्वपूर्ण है, जिन्होंने राज्यपालीय सुरक्षा की समझ को आकार दिया है। रमेंश्वर प्रसाद बनाम भारत संघ के महत्वपूर्ण मामले में, न्यायालय ने राज्यपाल को दी गई सुरक्षा के बारे में विस्तार से बताया और पुष्टि की कि व्यक्तिगत दुर्भावनाओं के आरोप भी इस सुरक्षा को कम नहीं करते हैं। इस निर्णय ने स्थापित किया कि राज्यपाल को न केवल आपराधिक शिकायतों से बल्कि उनके संवैधानिक भूमिका में प्रयोग की गई विवेकाधीन शक्तियों से संबंधित कार्यों से भी पूरी तरह से सुरक्षा प्राप्त है।
एक अन्य प्रासंगिक मामला 2017 का है जब सर्वोच्च न्यायालय ने 1992 के बाबरी मस्जिद विध्वंस में शामिल कई नेताओं के खिलाफ षड्यंत्र के ताजा आपराधिक आरोपों को मंजूरी दी थी। हालांकि, राजस्थान के तत्कालीन राज्यपाल कल्याण सिंह के खिलाफ मुकदमे को उनके कार्यकाल की समाप्ति तक स्थगित कर दिया गया था, जो इस सिद्धांत का पालन करता है कि एक बैठे राज्यपाल के खिलाफ आपराधिक कार्यवाही उनके कार्यकाल के पूरा होने तक स्थगित रहती है।
निष्कर्ष
सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अनुच्छेद 361 की आगामी परीक्षा राज्यपालीय सुरक्षा के दायरे के लिए महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकती है और उच्च संवैधानिक पदाधिकारियों की जवाबदेही से संबंधित कानूनी परिदृश्य को पुनः आकार दे सकती है।
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