निर्वासन नीति में आश्चर्यजनक बदलाव के तहत, संयुक्त राज्य अमेरिका ने तीसरे देशों के नागरिकों अमेरिका या एस्वातिनी के बाहर के अप्रवासियों को दुनिया के अंतिम निरंकुश राजतंत्रों में से एक में भेजना शुरू कर दिया है। दक्षिणी अफ़्रीकी राज्य एस्वातिनी में सबसे पहले निर्वासित किए जाने वालों में पांच लोग मूल रूप से वियतनाम, जमैका, क्यूबा, यमन और लाओस के हैं।
जानें, ऐसा क्यों कर रहा है अमेरिका
अमेरिकी आव्रजन अधिकारियों ने पुष्टि की है कि एस्वातिनी एक नए समझौते के तहत तीसरे देशों के निर्वासित लोगों को अस्थायी रूप से स्वीकार करने पर सहमत हो गया है। यह कदम ट्रम्प प्रशासन द्वारा कठोर आव्रजन नीतियों को लागू करने और बंदियों को उनके गृह देशों द्वारा स्वदेश वापसी से इनकार करने या देरी करने पर वापस भेजने के चल रहे प्रयासों के बीच उठाया गया है।
एस्वातिनी: एक असंभावित गंतव्य
एस्वातिनी, जिसे पहले स्वाज़ीलैंड के नाम से जाना जाता था, दक्षिण अफ़्रीका और मोज़ाम्बिक की सीमा से लगा एक छोटा सा लैंडलॉक्ड देश है। यह कई मायनों में अनोखा है। खासकर इसलिए नहीं कि यह अफ्रीका का एकमात्र निरंकुश राजतंत्र है। राजा मस्वाती तृतीय, जो 1986 से शासन कर रहे हैं, सरकार की सभी शाखाओं पर अनियंत्रित अधिकार रखते हैं। अब यह राज्य एक बिल्कुल अलग कारण से सुर्खियों में है। संयुक्त राज्य अमेरिका से निष्कासित विदेशी नागरिकों के लिए एक आश्रय स्थल के रूप में चर्चा में आ गया है। एस्वातिनी की सरकार ने कहा है कि निर्वासित लोगों को सुधार गृहों में रखा जा रहा है और “जितनी जल्दी हो सके” उनके मूल देशों में वापसी की प्रक्रिया शुरू की जाएगी।
एस्वातिनी क्यों?
एस्वातिनी में अप्रवासियों को भेजने का निर्णय कई सवाल खड़े करता है। हालांकि, अमेरिकी अधिकारियों ने इसके औचित्य को अब तक पूरी तरह से स्पष्ट नहीं किया है। लेकिन, विश्लेषकों का मानना है कि पश्चिमी देशों के साथ एस्वातिनी के ऐतिहासिक रूप से घनिष्ठ राजनयिक संबंध, इसकी सीमित अंतरराष्ट्रीय जांच और इसकी केंद्रीकृत सरकार इसे ऐसे राजनीतिक रूप से संवेदनशील समझौतों के लिए एक सुविधाजनक भागीदार बनाती है। यहां बता दें कि अधिकांश अफ्रीकी देशों के विपरीत, एस्वातिनी को ऐसे समझौतों के लिए खुली संसदीय स्वीकृति की आवश्यकता नहीं होती है। इसके बजाय निर्णय आमतौर पर राजा के विवेक पर या राजशाही के प्रति वफ़ादार कड़े नियंत्रण वाले मंत्रालयों के माध्यम से लिए जाते हैं।
विरोधाभासों का देश
हालांकि, एस्वातिनी अब एक जटिल वैश्विक आव्रजन समस्या में उलझा हुआ है। इसके बाद भी वह आंतरिक संघर्षों से जूझ रहा है, जिन्हें वैश्विक मीडिया में शायद ही कभी कवर किया जाता है। जानकारी हो कि राजा मस्वाती तृतीय के शासन की लंबे समय से उनके सत्तावादी स्वभाव के लिए आलोचना की जाती रही है। 1973 से राजनीतिक दलों पर प्रतिबंध लगा दिया गया है। हालांकि, यहां पर अब भी कुछ नागरिक समूह मौजूद हैं, जिन्हें चुनावी प्रक्रिया से बाहर रखा गया है। संसद सदस्यों की जांच और अनुमोदन राजा के साथ जुड़े पारंपरिक नेताओं द्वारा किया जाता है। सार्वजनिक असहमति का अक्सर हिंसक दमन किया जाता है। कई लोकतंत्र समर्थक कार्यकर्ता अब निर्वासन में रह रहे हैं।
चार डॉलर से भी कम पर गुजारा करती है आधी आबादी
दुनिया के सबसे गरीब देशों में से एक पर शासन करने के बावजूद यहां 50% से ज़्यादा आबादी प्रतिदिन 4 डॉलर से भी कम पर गुज़ारा करती है। इसके विपरीत राजा मस्वाती अपनी विलासितापूर्ण जीवनशैली के लिए जाने जाते हैं। रिपोर्टों के अनुसार उनकी निजी संपत्ति 20 करोड़ से 50 करोड़ डॉलर के बीच है, जिसमें लग्ज़री कारों का एक बेड़ा और कई महल शामिल हैं। राजा का निजी जीवन भी अंतरराष्ट्रीय आकर्षण और आलोचना का विषय है। उनकी कम से कम 11 पत्नियां हैं और वे भव्य सार्वजनिक समारोह आयोजित करते हैं, जिन्हें अक्सर उनके नागरिकों की आर्थिक वास्तविकता के बिल्कुल विपरीत माना जाता है।
एचआईवी से जूझ रहा है देश
यूएनएड्स के अनुसार, एस्वातिनी में दुनिया में सबसे ज़्यादा एचआईवी प्रसार दर है। यहां लगभग 26% वयस्क इस वायरस से ग्रस्त हैं। हालांकि देश ने उपचार और रोकथाम में प्रगति की है, लेकिन यह अधिकांशतः अंतरराष्ट्रीय समर्थन विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के माध्यम से प्राप्त हुआ है। हालांकि, ट्रम्प प्रशासन के तहत यह सहायता काफी कम हो गई है। स्वास्थ्य विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि इस तरह की धन कटौती वर्षों की प्रगति को उलट सकती है। खासकर अगर देश नई ज़िम्मेदारियां लेता है, जैसे कि अन्य देशों से निर्वासित लोगों का प्रबंधन।
वैश्विक और नैतिक चिंताएं
मानवाधिकार संगठनों ने अमेरिका द्वारा तीसरे देश का उपयोग निर्वासन के लिए करने पर चिंता व्यक्त की है। विशेष रूप से उन देशों में जहां मानवाधिकारों का रिकॉर्ड खराब है। यह प्रथा कानूनी और नैतिक प्रश्न उठाती है, खासकर जब व्यक्तियों को सीमित उचित प्रक्रिया सुरक्षा वाले देशों में हिरासत में लिया जाता है। एमनेस्टी इंटरनेशनल के एक कानूनी विश्लेषक ने कहा, “यह कदम ज़िम्मेदारी से बचने के बढ़ते चलन को दर्शाता है। जब निर्वासित लोगों का अपने ही देशों में स्वागत नहीं होता, तो अमेरिका बस इस समस्या का निर्यात कर रहा होता है। अक्सर ऐसे देशों में जो इससे निपटने के लिए पूरी तरह तैयार नहीं हैं या राजनीतिक रूप से अनुपयुक्त हैं।”
क्या कोई मिसाल बन रही है?
एस्वातिनी की भूमिका दुनिया भर में “निर्वासन साझेदार” के रूप में स्थापित करने के व्यापक अमेरिकी प्रयासों के लिए एक परीक्षण का मामला हो सकती है। अगर यह सफल रहा, तो सत्तावादी सरकारों और शांत कूटनीति वाले और भी देशों से वित्तीय या कूटनीतिक प्रोत्साहन के बदले तीसरे देश के निर्वासित लोगों को स्वीकार करने के लिए संपर्क किया जा सकता है। एस्वातिनी के लिए, अल्पकालिक लाभ, विदेशी निवेश या सहायता में वृद्धि हो सकती है। लेकिन, दीर्घकालिक लागत गहन अंतरराष्ट्रीय जांच और राज्य के आंतरिक शासन, राजनीतिक दमन और आर्थिक असमानता पर बढ़ती ध्यान केंद्रित करने की हो सकती है।