स्किल इम्पैक्ट बॉन्ड – एक कहावत है- “नेतृत्व नियम और कार्यशैली दोनों बदल देता है।” आज के प्रशासनिक परिपेक्ष्य में यही कहावत चरितार्थ होती दिख रही है। मोदी सरकार के नेतृत्व में सरकारी विभाग युवाओं और महिलाओं की बेहतरी के लिए प्रयासरत है। आखिरकार भारत का भविष्य भी तो युवा और महिला शक्ति पर ही टिका है। भारत की इन दोनों शक्तियों को राष्ट्रहित में लगाने हेतु सरकार ने इनके विकास के तरीके ढूंढे है।
कौशल विकास की दिशा में सार्थक कदम
राष्ट्रीय कौशल विकास निगम (NSDC) ने वैश्विक भागीदारों के सहयोग से भारत में कौशल विकास के लिए ‘स्किल इम्पैक्ट बॉन्ड’ लॉन्च किया है। यह अपनी तरह का पहला और वैश्विक भागीदारों के साथ साझेदारी में भारत में कौशल विकास के लिए सबसे बड़ा ‘स्किल इम्पैक्ट बॉन्ड’ है। इसमें 14.4 मिलियन अमेरिकी डॉलर का फंड शामिल है, जो 50,000 युवाओं को नौकरी के लिए तैयार कर उनकी मदद करेगा। स्किल इंपैक्ट बॉन्ड (SIB) सार्वजनिक, निजी भागीदारों और एक सार्वजनिक निजी भागीदारी संगठन, राष्ट्रीय कौशल विकास निगम को शामिल करने वाला पहला प्रभावी बांड है।
क्या है स्किल स्किल इम्पैक्ट बॉन्ड?
एक वित्तीय उत्पाद के रूप में, “स्किल इम्पैक्ट बॉन्ड” एक स्टार्ट-अप है। यह मूल रूप से भारत में कौशल परिणामों में सुधार के लिए राष्ट्रीय कौशल विकास निगम और प्रसिद्ध वैश्विक संगठनों और व्यक्तियों का एक सहकारी प्रयास है। यह एक अनूठा वित्तीय उपकरण भी है, जो परोपकार और सुरक्षा उपायों के लिए एक उद्यमशील दृष्टिकोण लागू करता है। इस योजना का उद्देश्य विशेष रूप से महिलाओं के जीवन में परिवर्तनकारी प्रभाव डालना है।
स्किल इम्पैक्ट बॉन्ड अभूतपूर्व वित्तीय साधन हैं जो परिणाम प्राप्त करने पर ध्यान देने के साथ निजी क्षेत्र की पूंजी और विशेषज्ञता का लाभ उठाते हैं। अधिकांश योजनाओं के विपरीत, कोई भी सार्वजनिक स्रोत या योगदानकर्ता ऐसी परियोजनाओं को अग्रिम रूप से वित्तपोषित नहीं करता है। इसके बजाय, निजी निवेशक (जोखिम निवेशक) शुरू में पहल को वित्तपोषित करते हैं और ‘आउटकम फंडर्स’ द्वारा इसकी प्रतिपूर्ति की जाती है, केवल तभी जब सहमत परिणाम प्राप्त हो जाते हैं।
कैसे करता है काम?
यहां जोखिम वाले निवेशक राष्ट्रीय कौशल विकास निगम (NSDC) और माइकल एंड सुसान डेल फाउंडेशन (MSDF) हैं। उन्होंने सेवा प्रदाताओं को अग्रिम कार्यशील पूंजी की पेशकश करने के लिए 4 मिलियन अमेरिकी डॉलर देने का वादा किया है। इस पैसे का उपयोग स्किल इम्पैक्ट बॉन्ड के जीवनकाल के लिए योजना को निष्पादित करने के लिए किया जाएगा, जो वर्तमान में चार साल का है। यदि परिणाम वितरण पूरा हो जाता है, तो जोखिम निवेशक सहायता को प्रत्येक वर्ष पुनर्निवेशित किया जाएगा। आउटकम-आधारित फंडिंग परिणामों को बढ़ाने के लिए एक अतिरिक्त ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहित करती है। उन्हें केवल योग्यताओं की पेशकश करने के बजाय, नौकरियों में प्लेसमेंट चलाने के लिए अधिक उपयुक्त पाया गया है।
स्किल इम्पैक्ट बॉन्ड का उद्देश्य बड़े पैमाने पर कौशल परिणामों में महत्वपूर्ण सुधार लाना है, जबकि इसके अलावा निजी क्षेत्र की सीख का लाभ उठाना है। इसमें खुदरा, परिधान, स्वास्थ्य देखभाल और रसद क्षेत्रों में रोजगार के लिए 60 प्रतिशत महिलाओं और लड़कियों को व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करना भी शामिल है।
वैश्विक गठबंधन में एचआरएच प्रिंस चार्ल्स का ब्रिटिश एशियन ट्रस्ट, माइकल एंड सुसान डेल फाउंडेशन (एमएसडीएफ), द चिल्ड्रन इन्वेस्टमेंट फंड फाउंडेशन (सीआईएफएफ), एचएसबीसी इंडिया, जेएसडब्ल्यू फाउंडेशन और दुबई केयर्स शामिल हैं, जिसमें एफसीडीओ (यूके सरकार) और यूएसएआईडी तकनीकी भागीदार हैं। प्रत्येक सहयोगी इस “प्रभाव बांड” के डिजाइन के कारण कौशल और शिक्षा क्षेत्र में अद्वितीय ताकत, दृष्टिकोण, ज्ञान और सीख को लेकर आता है।
यह सहयोग वैश्विक भागीदारों के साथ ज्ञान के आदान-प्रदान के माध्यम से भारत के कौशल और टीवीईटी (तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण) पारिस्थितिकी तंत्र की क्षमता का निर्माण करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह “प्रभाव बांड” हितधारक हस्तक्षेप को बढ़ावा देने, अनुसंधान का समर्थन करने और कौशल विकास कार्यक्रम के प्रभाव को बढ़ाने की दिशा में काम करेंगे। प्रशिक्षण एनएसडीसी के संबद्ध प्रशिक्षण साथियों के माध्यम से देने पर अभी निर्णय लेना बाकी है, जिनकी समीक्षा की गई है और उनके गुणों और मानकों को चुना गया है।
स्किल इम्पैक्ट बॉन्ड का उद्देश्य युवाओं, खासकर युवा महिलाओं के बीच रोजगार के संकट को दूर करने का प्रयास करना है। महामारी के दौरान रोजगार पर नकारात्मक प्रभाव की भरपाई के लिए बांड की आवश्यकता महसूस की गई।
महिलाओं के लिए कैसे है प्रभावी?
श्री ए एम नाइक, चेयरमैन, राष्ट्रीय कौशल विकास निगम, और ग्रुप चेयरमैन, लार्सन एंड टुब्रो लिमिटेड ने कहा कि “स्किल इम्पैक्ट बॉन्ड राष्ट्रीय कौशल विकास निगम और प्रसिद्ध वैश्विक संगठनों और व्यक्तियों का एक सहकारी प्रयास है जो भारत में कौशल परिणामों में सुधार के लिए अपने दृष्टिकोण को संप्रेषित करते हैं। यह ऐतिहासिक वित्तीय उपकरण परोपकार के लिए एक उद्यमशीलता दृष्टिकोण लागू करता है और जवाबदेही की सुरक्षा करता है जो निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने में योगदान देता है। इस योजना में विशेष रूप से महिलाओं के जीवन में परिवर्तनकारी प्रभाव डालने की क्षमता है।”
SIB में महिलाओं पर ध्यान केंद्रित करना महिलाओं और रोजगार पर महामारी के नकारात्मक प्रभाव को ठीक करने की तत्काल प्रतिक्रिया है। राष्ट्रीय तालाबंदी के दौरान पुरुषों की तुलना में महिलाओं के नौकरी खोने की संभावना आठ गुना अधिक थी। महामारी से पहले महिलाओं ने कार्यबल का 24% हिस्सा बनाया, फिर भी नौकरी के नुकसान में 28% हिस्सा महिलाओं का था।
इसके अतिरिक्त, भारत में दक्षिण एशिया में सबसे कम महिला श्रम शक्ति की भागीदारी 20.3% है और उनके लिए कौशल के हालिया परिणाम अत्यधिक असंतोषजनक हैं। कौशल कार्यक्रमों में नामांकित प्रत्येक 100 महिलाओं में से केवल 10 ही 3 महीने या उससे अधिक समय तक कौशल प्राप्त करने के बाद की नौकरियों में रहती हैं।
राष्ट्रीय कौशल विकास निगम का यह प्रयास सराहनीय और साहसिक दोनों है। सराहनीय इसलिए कि इसने युवों के कौशल विकास के लिए नव मार्ग खोजे है और साहसिक इसलिए कि इसमें जोखिम बहुत है और यह युवाओं के परिणाम पर आधारित है। मूल रूप से कहें तो यह युवाओं की क्षमताओं में प्रत्यक्ष सरकारी निवेश है। भारत अपने महाशक्ति बनने की नींव रख रहा है। यह उसी नींव को मजबूत बनाने की योजना है।
सरकार ने युवाओं की क्षमताओं पर “प्रभाव बांड” के माध्यम से दांव लगा दिया है। इस खेल में और उनके विकास यात्रा में सरकार उनके साथ रहेगी। परिणाम निश्चित है अनुकूल होंगे।
