प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली केंद्र सरकार का एक प्रमुख लक्ष्य ‘2047 तक सभी के लिए बीमा‘ सुनिश्चित करना है। इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण वित्तीय वर्ष 2024-2025 के केंद्रीय बजट में बीमा अधिनियम, 1938 में संशोधन के लिए एक विधेयक प्रस्तुत करने वाली हैं। पीटीआई द्वारा उद्धृत स्रोतों के अनुसार, इस मसौदा विधेयक को मंजूरी के लिए कैबिनेट को शीघ्र ही भेजा जाएगा।
बीमा संशोधन विधेयक में क्या है?
सूत्रों के अनुसार, प्रस्तावित संशोधन मुख्य रूप से पॉलिसीधारकों के हितों को बढ़ाने और उनके रिटर्न में सुधार लाने पर केंद्रित हैं। इसके साथ ही, अधिक कंपनियों के प्रवेश को सुविधाजनक बनाने का भी प्रस्ताव है, जिससे न केवल रोजगार सृजन होगा बल्कि आर्थिक विकास को भी बढ़ावा मिलेगा। इसके अतिरिक्त, बीमा उद्योग की दक्षता – दोनों परिचालन और वित्तीय – को बढ़ाने और व्यापार करने में आसानी को सक्षम बनाने के लिए भी प्रावधान किए गए हैं।
बीमा संशोधन विधेयक के संभावित प्रावधान
बीमा संशोधन विधेयक में शामिल किए जाने वाले कुछ प्रावधान निम्नलिखित हो सकते हैं:
- समग्र लाइसेंस
- विभेदित पूंजी
- सॉल्वेंसी मानकों में कमी
- कैप्टिव लाइसेंस जारी करना
- निवेश विनियमों में परिवर्तन
- बिचौलियों के लिए एक बार का पंजीकरण
- बीमाकर्ताओं को अन्य वित्तीय उत्पादों के वितरण की अनुमति देना।
इन संशोधनों से क्या लाभ होंगे?
इन संशोधनों से बैंकिंग क्षेत्र की तरह ही विभिन्न बीमा कंपनियों के प्रवेश को सुविधा मिलेगी। वर्तमान में, यह क्षेत्र सार्वभौमिक बैंक, लघु वित्त बैंक और भुगतान बैंक के रूप में वर्गीकृत है। समग्र लाइसेंस का प्रावधान जीवन बीमा कंपनियों को स्वास्थ्य बीमा या सामान्य बीमा पॉलिसियों को अंडरराइट करने की अनुमति देगा।
भारतीय बीमा विनियामक और विकास प्राधिकरण (IRDAI) बीमा कंपनियों के लिए समग्र लाइसेंसिंग की अनुमति नहीं देता है, जिसका अर्थ है कि एक बीमा कंपनी एक इकाई के रूप में जीवन और गैर-जीवन उत्पाद दोनों की पेशकश नहीं कर सकती है। बीमा अधिनियम, 1938 के प्रावधानों के अनुसार, जीवन बीमा कंपनियां केवल जीवन बीमा कवर प्रदान कर सकती हैं, जबकि सामान्य बीमा कंपनियां स्वास्थ्य, मोटर, आग, समुद्री आदि जैसे गैर-बीमा उत्पाद प्रदान कर सकती हैं।
सूत्रों ने आगे कहा कि पूंजी मानदंडों में ढील देने से उन कंपनियों के प्रवेश की सुविधा होगी जो माइक्रो-इंश्योरेंस, कृषि बीमा, या क्षेत्रीय दृष्टिकोण वाली बीमा कंपनियों पर ध्यान केंद्रित करती हैं। क्षेत्र में अधिक कंपनियों के प्रवेश से बीमा पहुंच को बढ़ावा मिलेगा और पूरे भारत में अधिक रोजगार सृजन होगा।
बीमा अधिनियम, 1938 क्या है?
बीमा अधिनियम, 1938, भारत में बीमा के लिए विधायी ढांचा प्रदान करने वाला मुख्य अधिनियम है। यह अधिनियम बीमा व्यवसायों के कार्यकरण के लिए ढांचा प्रदान करता है और बीमाकर्ता, उसके पॉलिसीधारकों, शेयरधारकों और नियामक – IRDAI के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है।
भारत में बीमा कंपनियों की वर्तमान स्थिति
वर्तमान में, भारत में 25 जीवन बीमा कंपनियां और 32 गैर-जीवन या सामान्य बीमा कंपनियां हैं। इनमें भारतीय कृषि बीमा कंपनी लिमिटेड और ECGC लिमिटेड जैसी कंपनियां भी शामिल हैं।
संशोधनों के प्रस्ताव पर वित्त मंत्रालय ने दिसंबर 2022 में टिप्पणियाँ आमंत्रित की थीं। अब इस दिशा में आगे बढ़ते हुए बीमा अधिनियम, 1938 में संशोधन विधेयक लाकर सरकार ‘2047 तक सभी के लिए बीमा’ के अपने महत्वाकांक्षी लक्ष्य को प्राप्त करने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम उठा रही है।
इन संशोधनों के माध्यम से बीमा उद्योग में सुधार और विस्तार की प्रक्रिया में तेजी आएगी, जिससे न केवल आर्थिक विकास को प्रोत्साहन मिलेगा बल्कि आम जनता के लिए बीमा उत्पादों की पहुंच और लाभप्रदता में भी वृद्धि होगी।
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